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堵牢违法参选“缺口” 台州检察“立规建册”护航基层换届
发布日期:2020-09-18 新闻来源:2019篮球世界杯投注 浏览次数: 字号:[ ]

      被剥夺政治权利,还能参加村换届选举?今年是浙江村级组织换届选举年,为保障这项工作依法有序进行,连日来,台州市检察院深入开展问题排查,及时堵漏补缺,严查被剥夺政治权利对象违法参与选举投票问题。

       围绕排查发现的问题,台州市检察院会同政法各单位联合开展专题调研,在全省率先研究出台《关于进一步加强剥夺政治权利执行监管工作规定》(以下简称《规定》),并建立《剥夺政治权利对象名册》(以下简称《名册》),将361名被剥夺政治权利对象列入其中,有效保障了刑罚的正确实施。经研判,该现象具有一定普遍性,建议在更大范围内展开专项排查。

       今年4月,浙江省仙居县检察院在对剥夺政治权利刑罚执行情况进行检察过程中,发现戴某在被剥夺政治权利的期间,仍以选民身份参与村委会选举。

       资料显示,戴某因诈骗罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,后经多次减刑,剥夺政治权利期限改为五年。2015年4月经法院裁定假释,剥夺政治权利期限至2020年4月14日止。

       办案检察官核实时发现,相关部门未向戴某及其所在单位、居住地基层组织宣布其犯罪事实、被剥夺政治权利的期限,以及在执行期间应当遵守的规定等,致使其2017年3月以选民身份参与村委会选举。

       根据办案检察官介绍,为何出现第一道“缺口”,问题在于没有守牢“审查关”。村民选举委员会确定选民名单的审查过程只核实户籍地、年龄等基本身份信息,而没有开展被剥夺政治权利专项筛查,这就容易导致被剥夺政治权利对象出现在选民名单上参与换届选举,从而出现“流水筛查”“剥政空白”现象。

       此外,在交付衔接、归口建档上,各地也存在归口部门混乱、送达方式落后等问题;在选举权监管上,存在日常监管相对松散,往往停留于检查被剥夺政治权利对象是否被违法列为候选人,未有效防止被剥夺政治权利罪犯被违法列入选民名单等问题。

     “我们围绕这一问题线索,在2019篮球世界杯投注检察机关部署剥夺政治权利专项检察监督,进一步发现被剥夺政治权力附加刑执行监管工作普遍存在衔接不畅、监管不严、意识不强等问题。”台州市检察院党组书记、检察长王美鹏说。

       今年7月,台州市检察机关部署2019篮球世界杯投注各基层检察院联合当地公安机关法制、督察等部门,走访公安局各派出所,查明各基层派出所实际掌握的剥政人员执行和监管情况,重点检查档案不全、罪犯报到、接收和监管是否到位、执行期满是否宣告和书面通知等情况;走访社区矫正管理机构,并通过各社区矫正综合管理平台逐一核对,了解社区矫正对象执行剥夺政治权利情况;与剥政对象直接谈话,了解其在剥夺政治权利附加刑执行期间的受监管情形。

     “导致问题出现的原因是多方面的,光靠‘一家之力’无法解决,尤其是信息共建共享方面,亟需政法各单位加强配合。” 台州市委政法委常务副书记李晏子说。

       为此,在以临海市检察院牵头联合当地公安、法院、司法出台会议纪要的蓝本基础上,台州市检察院会同政法各单位研究出台了《关于进一步加强剥夺政治权利执行监管工作规定》(以下简称《规定》),梳理出三方面十五项工作任务。

建立2019篮球世界杯投注被剥夺政治权利执行对象信息系统,执行地派出所及时将人员信息录入系统;县级政法各单位掌握到相关信息及时通报其他政法单位;收到交付执行材料后,在七日内做好通报,核对被执行对象名单等信息……有关信息互通,《规定》将工作任务明确到各单位,把具体工作分配到基层站所。

      在密切配合方面,公安机关加强动态管理,摸清掌握底数,严防出现托管漏管;检察机关将日常监督与专项监督结合起来,在换届选举前夕会同相关部门开展专项督查;司法行政机关和审判机关在执法管理中加强信息沟通,积极做好配合协助工作。

  同时,县级政法各单位均落实专人负责这项工作,建立定期通报制度,每季度核对被剥夺政治权利对象及执行期满人员名单、违法违规及执行相关情况。

       根据《规定》要求,县(市、区)公安局治安大队负责对派出所的业务指导,派出所负责具体执行;检察机关对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督,发现存在违法违规情形的,可以区别情况提出口头纠正意见、制发检察建议书或纠正违法通知书;司法局主动告知执行地公安机关社区矫正对象有无附加剥夺政治权利情况;法院、监狱、看守所将判决书、裁定书、执行通知书等送达相关人员居住地县级公安机关治安大队后,同时抄送检察院刑事执行检察部门。





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